St. Galler Rheintal – Vue dégagée sur la Voie lactée
Description du projet
L'association Verein St. Galler Rheintal a été fondée en 2005 et s'est entre autres fixée comme objectif d'endiguer la pollution lumineuse dans la région. L'éclaircissement artificiel du ciel la nuit a en effet des impacts négatifs sur la faune et la flore, ainsi que sur le bien-être des êtres humains. Par ailleurs, la pollution lumineuse est aussi une forme de gaspillage d'énergie.
Cet endiguement doit permettre à moyen terme de retrouver une « vue dégagée sur la Voie lactée » la nuit dans toute la région du Rheintal. Une étude de faisabilité a été réalisée dans le cadre du programme de soutien Région-Energie afin de déterminer le potentiel d'obscurcissement nocturne dans le Rheintal et de calculer au mieux les possibilités d'économie d'énergie et de coûts. La réalisation de l'étude de faisabilité a été assurée à l'aide d'un plan d'action. Cette étude porte sur les points suivants:
- Mesure de la luminance de Montlinger Schwamm près du Hoher Kasten
- Analyse des sources lumineuses des éclairages publics de toutes les communes
- Estimation du potentiel d'économies en énergie
- Identification de tous les acteurs
- Plan d'action, prochaines étapes
Le plan d'action de l'étude de faisabilité comprenait entre autres l'élaboration d'une directive recommandant des horaires d'éclairage public pour toute la région. Celle-ci a été élaborée et les douze communes membres de la région du Rheintal ont adopté ces recommandations relatives à l'éclairage public. Cette aide à l'exécution concernant la conception de l'éclairage des rues et des bâtiments ainsi que le conseil aux maîtres d'ouvrage contient d'une part des informations sur les exigences relatives aux luminaires et définit, d'autre part, des horaires et des variantes d'éclairage qui sont chaque fois classés par type de bâtiment et de rue. Par ailleurs, ces recommandations portaient aussi sur des aspects de sécurité selon les catégories de rues.
Pour des raisons techniques, il n'est pour l'instant pas possible de mettre en œuvre toutes les recommandations pour certaines portions de rues. Celles-ci seront toutefois transformées lors des prochains travaux d'assainissement.
Région-Energie
Rheintal, canton de Saint-Gall, 12 communes pour un total d'environ 68 000 habitants
Description du projet
Exploitation
L'étude de faisabilité de 2015 a été financée à hauteur de CHF 15 000.- par l'Office fédéral de l'énergie (OFEN) dans le cadre de la deuxième phase du programme de soutien Région-Energie. L'élaboration des recommandations et les manifestations ont coûté env. 10 000 francs, dont 4 000 francs couverts par le programme d'encouragement cantonal.
Le mandat relatif à l'étude de faisabilité a été confié en octobre 2014 au bureau Amstein + Walthert AG ainsi qu'à Reflexion AG. Les mesures de luminance ont pu être réalisées en mai 2015 et l'étude de faisabilité comprenant le plan d'action a par la suite pu être présentée pendant l'été. En 2016, l'association Verein St. Galler Rheintal a organisé des manifestations publiques sur le thème de la pollution lumineuse et ses effets.
Divers acteurs publics et privés ont été impliqués dans ce projet. L'association Verein St. Galler Rheintal a relayé la thématique en organisant des manifestations à l'intention des habitants. Les douze communes de la Région-Energie et les centrales électriques, en tant que responsables de l'éclairage public (des rues), ont été impliquées. Par ailleurs, d'autres responsables en charge d'un éclairage dynamique ont aussi été consultés et une manifestation à l'intention des entreprises a été organisée en collaboration avec l'Union patronale suisse.
L'association Verein St. Galler Rheintal est le catalyseur de l'organisation et de la coordination des diverses thématiques pour la collaboration régionale entre les douze communes. Elle dispose d'un groupe spécialisé Energie, qui se réunit régulièrement (au moins tous les trimestres). Ce projet a été réalisé en collaboration avec toutes les communes de la Région-Energie.
La mesure de la luminance a permis d'identifier concrètement les points nécessitant une action pour endiguer la pollution lumineuse. Il en est ressorti qu'il est principalement nécessaire d'agir sur les sources de lumière existantes car elles sont souvent inutiles et inefficaces. Les communes participantes ont donc décidé d'unifier les horaires de fonctionnement de l'éclairage public dès l'été 2017 afin d'endiguer concrètement la pollution lumineuse et d'économiser de l'énergie. Ce faisant, la durée d'éclairage est réglée selon la classification des rues afin de garantir la sécurité.
La réglementation de la durée d'éclairage est un instrument qui a permis aux instances décisionnelles communales de répondre aux questions récurrentes sur le thème de l'éclairage.
Par ailleurs, la région a recommandé aux communes, en se basant sur un rapport d'expertise, de limiter les autorisations pour les publicités lumineuses de grande taille. Cette recommandation a été émise sous la forme d'un document informel mis à disposition des communes comme base de rédaction.
Pour pouvoir contrôler l'éclairage public de manière optimale, les conditions techniques nécessaires doivent être remplies, ce qui n'est pas le cas sur toutes les portions de routes de la région.
Les résultats de l'étude de faisabilité relative à une vue dégagée sur la Voie lactée ont conduit à une réglementation uniforme de l'éclairage hors des frontières communales. C'est une première étape vers l'objectif à moyen terme de dégager la vue sur la Voie lactée.
En endiguant la pollution lumineuse, les impacts négatifs sur l'écosystème et le bien-être des personnes seront réduits. En outre, l'harmonisation des horaires d'éclairage public permettra d'économiser de l'électricité et donc de réduire les coûts. Les communes pourront également jouer un rôle de modèle dans l'endiguement de la pollution lumineuse.
L'équipement technique de l'éclairage des rues permettant d'assurer un contrôle optimal devra être intégré lors des travaux d'assainissement.